ОБРАЩЕНИЕ
УЧАСТНИКОВ КЛУБНОЙ ВСТРЕЧИ МОСКОВСКИХ НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ,
РАБОТАЮЩИХ С ДЕТЬМИ К КОНФЕРЕНЦИИ «ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО - ДЕТЯМ РОССИИ»
Мы, участники клубной встречи московских НКО по подготовке к конференции
«Гражданское общество - детям России», приветствуем участников конференции и
одобряем решение о проведении в сентябре 2001 г. специальной сессии Генеральной
Ассамблеи ООН, посвященной положению детей.
Мы заявляем, что готовы продолжать
деятельность по решению проблем детства с использованием потенциала
общественных и некоммерческих организаций третьего сектора Москвы и России.
Мы понимаем, что в любых
социально-экономических условиях только совместными усилиями всех трех
секторов: работы государственных учреждений и органов власти, благотворительной
помощи и поддержке коммерческих структур и самоотверженному труду
общественников можно решать проблемы детей.
Первым шагом на пути
использования этого ресурса кооперации выступает, на наш взгляд, объединение
между собой общественных организаций, работающих с детьми, и установление ими
партнерских отношений с общественно-гражданскими формированиями других
профилей, а, так же, -усиление связей и взаимодействия с населением на
конкретной территории.
Специфика общественных организаций,
работающих с детьми и подростками и занимающихся социальным воспитанием, не
позволяет «стоять на месте», заставляет менять формы, содержание и направления
деятельности. Это неотвратимо происходит под влиянием детей, с которыми
приходится ежедневно работать. Поэтому наши общественные организации так сильно
ориентированы на развитие.
Так как НКО Москвы,
работающие с детьми, старались не столько «выживать», сколько -развиваться, им
удалось:
сберечь кадровый потенциал профессионалов и
привлечь новых сотрудников:
сохранить традиционные методики работы и
разработать новые эффективные технологии;
увеличить по Москве общее число НКО;
внедрить новые формы управления НКО;
начать поиски методов эффективного
взаимодействия с местной властью, основанные на принципах и технологиях социального
партнерства.
Мы видим точку приложения своего
опыта и активности в тех областях, где наша деятельность может быть в силу
различных причин эффективнее работы государственных учреждений и коммерческих
структур.
Мы различаем задачи НКО
по защите, поддержке и
обеспечении детей, которые по тем или иным причинам не в состоянии помочь себе
сами;
в развитии тех детей, кто
уже сегодня может быть полезным для себя и для других;
Приоритетными областями нашей совместной
работы со всеми заинтересованными сторонами сегодня выступают:
привлечение детей и
подростков к общественно-гражданской активности на территории;
освоение национальных
традиций, культурного наследия и приобщение к творчеству;
укрепление межпоколенческих
связей и воспитание патриотизма;
организация культурных форм
досуга, трудовой занятости и здорового образа жизни;
предупреждение
антисоциального поведения несовершеннолетних;
начальное профессиональное
самоопределение, профессиональные пробы и ответственный выбор профессии;
работа с детьми «группы
риска», предупреждение социального сиротства и безнадзорности;
поддержка социально
незащищенных детей;
проведение
спортивно-оздоровительной работы;
работа с родителями и
повышении воспитательной роли семьи;
расширение законодательной и
нормативно-правовой базы, регулирующей отношения касающиеся детей;
совершенствование
законодательной и нормативно-правовой базы, регулирующей отношения организация
активного взаимодействия со ими;
укрепление межрегиональных и
международных связей НКО;
создание общего
информационного поля;
создание механизмов
независимой экспертизы и оценивания деятельности НКО на территории;
разработка системы
добровольной общественно-государственной сертификации деятельности НКО.
Мы считаем, что работа, проводимая НКО
была бы гораздо эффективнее, если бы властными структурами были приняты
следующие меры:
В федеральном масштабе:
Приведение
в соответствие с существующей ситуацией уже существующих Законов, регулирующих
деятельность общественных организаций и некоммерческих организаций, а, также, -
прав и обязанностей детей и молодежи.
Согласование
имеющихся законов с другими законодательными и подзаконными актами для введения
изменений и дополнений в налоговый кодекс и регламент казначейства, дающих
возможность НКО вести нормальную деятельность и бухгалтерскую отчетность.
Внесение
изменений в соответствующие Законы, фиксирующих предметные области деятельности
НКО для обоснованности пользования льготами и наличия механизмов взаимной
ответственности сторон.
В масштабе семи Федеральных Округов:
Содействие
разработке региональной молодежной и детской политики.
Содействие
принятию пакета региональных законов и нормативных актов, касающихся детства а,
также взаимодействия власти и НКО на принципах социального партнерства.
В масштабе субъектов Федерации:
Принятие
Закона о взаимодействии трех секторов экономики и органов власти, выделяющих
НКО как отдельную некоммерческую структуру в рамках казначейства, налогового и
бюджетного Кодексов.
Принятие
региональных законов о государственном социальном заказе, при учете специфики
НКО и их отличий от коммерческого сектора и госструктур.
Содействие
разработке данного типа социальной политики в городах и муниципальных
образованиях.
Разработка
соответствующих подзаконных актов, вплоть до бухгалтерской документации и
отчетности.
В масштабе городов и муниципальных образований (в Москве - в округах и
районах Москвы)
Согласование
и координация работ ведомственных Комитетов и Управлений через
общественно-государственные формирования на территории.
Создание
на территории местной властью условий для партнерских отношений трех секторов.
Создание
системы совместного обучения местной власти и общественности для эффективного
взаимодействия.
Создание системы
количественных показателей и качественных индикаторов, описывающих влияние НКО
на процессы социально-экономического развития территории.
• В качестве первого
организационно-технического шага после окончания Конференции можно предложить
проведение такого типа Конференций в семи федеральных Округах Российской Федерации.