ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 марта 2002 г. № 154 москва

О дополнительных мерах по усилению профилактики беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних на 2002 год

 

Правительство Российской Федерации постановляет:

 

1. Утвердить прилагаемый план первоочередных мероприятий по усилению профилактики беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних на 2002 год.

2. Образовать Межведомственный оперативный штаб по координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, направленной на борьбу с беспризорностью, безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних (далее именуется - Межведомственный оперативный штаб).

Утвердить прилагаемый состав Межведомственного оперативного штаба.

Предоставить Межведомственному оперативному штабу право заслушивать на своих заседаниях руководителей федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам работы по предупреждению беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Организационно-техническое обеспечение деятельности Межведомственного оперативного штаба возложить на Министерство внутренних дел Российской Федерации.

3. Межведомственному оперативному штабу ежемесячно информировать Межведомственную комиссию по делам несовершеннолетних при Правительстве Российской Федерации о ходе работы по профилактике беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

4. Министерству труда и социального развития Российской Федерации оказывать содействие органам социальной защиты населения субъектов Российской Федерации в организации деятельности и материально-техническом обеспечении специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в том числе учреждений, осуществляющих прием и перевозку несовершеннолетних к месту их постоянного проживания, в рамках федеральной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2000 г. №625 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 37, ст.3712).

5. Министерству внутренних дел Российской Федерации:

а) обеспечить координацию деятельности органов внутренних дел субъектов Российской Федерации по оперативному выявлению в общественных местах беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, а также других несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, по установлению личности и перевозке несовершеннолетних в учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений по месту их выявления;

б) активизировать работу по выявлению лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений или совершающих в отношении несовершеннолетних другие противоправные деяния.

6. Министерству здравоохранения Российской Федерации осуществлять контроль за медицинским обеспечением беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних.

7. Министерству образования Российской Федерации оказывать помощь органам управления образованием субъектов Российской Федерации:

а) во временном устройстве беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних в образовательные учреждения (в том числе детские дома, школы-интернаты, образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи,

и Др.);

б) в выявлении и возвращении необучающихся несовершеннолетних в образовательные учреждения, а также организации воспитательной работы с этими детьми, в том числе по месту жительства.

8. Министерству образования Российской Федерации совместно с Государственным комитетом Российской Федерации по статистике разработать и утвердить в установленном порядке в первом полугодии 2002 г. порядок учета несовершеннолетних, подлежащих обучению, и детей школьного возраста, не обучающихся в образовательных учреждениях.

9. Государственному комитету Российской Федерации по статистике по представлению Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства образования Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации утвердить до 1 сентября 2002 г. форму государственного статистического наблюдения "Численность беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, помещенных в детские учреждения всех видов".

10. Фонду социального страхования Российской Федерации обеспечить выделение в 2002 году средств обязательного социального страхования на оздоровление детей и подростков, проживающих в Чеченской Республике.

11. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления:

а) разработать и осуществить дополнительные мероприятия по решению проблем беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних, в том числе экстренные меры по выявлению, оказанию медицинской помощи и устройству несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

б) сформировать банки данных субъектов Российской Федерации и банки данных органов местного самоуправления о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также о несовершеннолетних, не посещающих по неуважительным причинам образовательные учреждения;

в) провести анализ деятельности учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и принять меры по приведению количества таких учреждений в соответствие с требованиями субъектов Российской Федерации;

г) создать дополнительные места в лечебно-профилактических учреждениях для оказания медицинской помощи беспризорным и безнадзорным несовершеннолетним, а также санитарные пропускники;

д) определить в каждом субъекте Российской Федерации учреждения (транзитные социальные приюты для детей), осуществляющие прием и перевозку несовершеннолетних к месту их постоянного проживания;

е) создать в школах-интернатах, детских домах специальные отделения для временного содержания беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних;

ж) обеспечить деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления;

з) организовать оперативные штабы по координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, направленной на борьбу с беспризорностью, безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних;

и) освещать при проведении информационно-просветительской работы с населением проблемы несовершеннолетних, активно использовать в этих целях средства массовой информации, общественные объединения, профсоюзные и религиозные организации;

к) обеспечить восстановление и функционирование сети детско-юношеских культурно-оздоровительных учреждений, в том числе клубов по месту жительства;

л) включить в штатные расписания образовательных учреждений штатные единицы психологов, педагогов-организаторов, педагогов дополнительного образования детей и других специалистов, обеспечивающих непрерывный целенаправленный воспитательно-реабилитационный процесс как в образовательном учреждении, так и по месту жительства обучающихся.

 

Председатель Правительства Российской Федерации                                          М.Касьянов

 

 

 

 

Утвержден

Постановлением Правительства РФ

От 13 марта 2002 г. № 154

 

ПЛАН

первоочередных мероприятий по усилению профилактики беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних на 2002 год

 

№

Наименование

Основные исполнители

Срок исполнен.

1.    

Проведение мероприятий по подготовке к заключению соглашения о сотрудничестве государств-участников Содружества Незави­симых Государств в вопросах воз­вращения несовершеннолетних в государства их постоянного про­живания

МИД России, МВД России, Минобразование, Минтруд России Минздрав России

май 2002 г.

 

2.    

Разработка проекта федерального закона о внесении в Федеральный закон "Об основах системы профи­лактики безнадзорности и правона­рушений несовершеннолетних" из­менений и дополнений, касающих­ся регулирования деятельности ко­миссий по делам несовершенно­летних и защите их прав

Минтруд России Минюст России Минобразование России

МВД России

 

II квартал 2002 г.

 

3.    

Подготовка предложений о внесе­нии в законодательство Российской Федерации изменений, направлен­ных на усиление ответственности родителей (законных представите­лей) несовершеннолетних за невы­полнение обязанностей по воспи­танию, содержанию, обучению не­совершеннолетних

Минтруд России Минобразование России МВД России Минздрав России Минюст России

 

II квартал 2002 г.

 

4.    

Подготовка проекта постановления Правительства Российской Феде­рации о внесении изменений в по­становление Правительства Рос­сийской Федерации от 20 ноября 1999 г. № 1279 с целью расшире­ния перечня медицинских показа­ний для направления несовершен­нолетних на обучение в специаль­ные учебно-воспитательные учре­ждения закрытого типа органов управления образованием

Минздрав России МВД России Минобразование России

Минюст России

 

II квартал 2002 г.

5.    

Разработка и утверждение межве­домственных нормативных актов, регулирующих вопросы взаимо­действия органов и учреждений социальной защиты населения и органов внутренних дел в организации профилактической работы с беспризорными и безнадзорными несовершеннолетними

Минтруд России МВД России

 

II квартал 2002 г.

 

6.    

органов и учреждении здравоохранения и органов и учреждений социальной защиты населения в выявлении семей, находящихся в социально опасном положении

Минздрав России Минтруд России

 

II квартал 2002 г.

7.    

учреждении здравоохранения и органов внутренних дел в оказании медицинской помощи несовершеннолетним, доставленным в органы внутренних дел

Минздрав России МВД России

 

II квартал 2002 г.

 

8.    

Организация в федеральных органах исполнительной власти и в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации "горячих линий" (телефонов доверия) для оперативного решения вопросов по оказанию помощи беспризорным и безнадзорным несовершеннолетним

Минтруд России МВД России Минобразование,

Минздрав России органы исполни­тельной власти субъектов Россий­ской Федерации

I квартал 2002 г.

9.    

Организация выявления и учета детей школьного возраста, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях

Минобразование РФ, территориальные органы управления образованием

II квартал 2002 г.

 

10.               

Создание банка данных о:

детях школьного возраста, не посещающих или систематиче­ски пропускающих по неува­жительным причинам занятия в образовательных учреждениях

Минобразоваиие РФ

территориальные органы управления образованием

III квартал 2002 г

11.               

семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении

Минтруд России органы исполни­тельной власти субъектов Россий­ской Федерации (по согласованию

III квартал 2002 г

12.               

беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, поме щенных в детские учреждения всех видов и находящихся в розыске

МВД России Минтруд России Минздрав Минобразование РФ

Госкомстат России органы исполни­тельной власти субъектов РФ

IV квартал 2002 г

13.               

Содействие в восстановлении дея­тельности образовательных учреж­дений и учреждений социального обслуживания семьи и детей в Че­ченской Республике

Минобразование России

Минтруд России Правительство Чеченской Респуб­лики

2002 г

14.               

Организация отдыха и оздоровле­ния не менее 25 тыс. детей и под­ростков, проживающих в Чечен­ской Республике

Фонд социального страхования Россий­ской Федерации Минтруд России Правительство Чеченской Респуб­лики

2002 г

15.               

Проведение плановых меди­цинских осмотров с целью свое­временного выявления детей и подростков, употребляющих пси­хоактивные вещества

Минтруд России Минздрав России

2002 г

16.               

Организация шефства образова­тельных учреждений высшего про­фессионального образования над учреждениями системы профилак­тики безнадзорности и правонару­шений несовершеннолетних

Минобразование России

Минтруд России МВД России органы исполни­тельной власти субъектов Россий­ской Федерации

2002 г

17.               

Разработка и внедрение программ взаимодействия государственных органов исполнительной власти с общественными объединениями и религиозными организациями при решении вопросов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Минтруд России МВД Минобразование,

Минздрав России органы исполни­тельной власти субъектов РФ

II квартал 2002 г

18.               

Разработка и внедрение новой мо­дели организации работы по уст­ройству на воспитание в семьи де­тей, лишенных родительского по­печения

 

Минобразование России

Минтруд России Минздрав России МВД России органы исполни­тельной власти субъектов РФ

II квартал 2002 г

19.               

Разработка и представление в Правительство РФ проекта федеральной целевой программы «Дети России» на 2003-2006 гг. (с включением в ее состав подпрограммы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»)

Минэкономразвития, Минтруд России Минздрав России МВД, Минюст, Минфин Минобразование МВД России

II квартал 2002 г

20.               

Развитие детско-юношеских физкультурно-оздоровительных учреждений (клубов физического раз­вития, детско-юношеских спортив­ных школ и др.)

 

Госкомспорт России Минобразование России

Фонд социального страхования Россий­ской Федерации органы исполни­тельной власти субъектов РФ

2002 г

21.               

Проведение совещаний (заседаний коллегий) федеральных органов исполнительной власти, в том чис­ле селекторных совещаний с руко­водителями органов исполнитель­ной власти субъектов Российской Федерации, по вопросам беспри­зорности и безнадзорности несо­вершеннолетних

Минтруд России МВД России Минобразование России Минздрав России

 

Ежекварталь­но

22.               

Проведение оперативных заседа­ний Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних при Правительстве Российской Феде­рации по вопросам состояния дел с беспризорностью и безнадзорно­стью несовершеннолетних

Межведомственная комиссия по делам несовершеннолет­них при Правитель­стве Российской Федерации

Ежемесячно

23.               

Проведение в школах мероприя­тий, направленных на усиление ро­дительской ответственности за де­тей

 

Минобразование России

МВД России

Территориальные органы управления

Образованием

2002 г.

24.               

Осуществление целенаправленной информационно-просветительской работы с населением, пропаганди­рующей национальные традиции и ценности семьи. Освещение про­блем профилактики детской без­надзорности, ответственности взрослых, не исполняющих роди­тельские обязанности, вовлекаю­щих детей в противоправную дея­тельность, наихудшие формы дет­ского труда

МПТР России ВГТРК

Минтруд России МВД России Минобразование России

Минздрав России Минкультуры России Госкомспорт России

2002 г.

25.               

Проведение "круглого стола" пред­ставителей заинтересованных фе­деральных органов исполнитель­ной власти, федеральных теле­радиокомпаний, ведущих печатных периодических изданий, творчес­ких союзов работников средств массовой информации с целью об­суждения вопросов активизации информационно-разъяснительной работы в области профилактики беспризорности и безнадзорности, наркомании и правонарушений не­совершеннолетних

МПТР России Минтруд России Минобразование России

МВД России Минздрав России Минкультуры Рос­сии

ВГТРК Госкомспорт России

 

1-е полугодие  2002 г.

26.               

Создание социальной рекламы, пропагандирующей здоровый образ жизни, законопослушное поведе­ние, духовно-нравственные ценно­сти семьи, привлечение детей и подростков к труду и занятиям спортом

Минтруд России Минобразование РФ, Минздрав России Госкомспорт России МПТР России,

МВД

2002 г.

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 марта 2002 г. № 154

 

 

СОСТАВ

Межведомственного оперативного штаба по координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, направленной на борьбу с беспризорностью, безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних

 

Грызлов Б.В.

Министр внутренних дел Российской Федерации (председатель штаба)

 

Карелова Г.Н.

 

Первый заместитель Министра труда и социального развития Российской Федерации (заместитель председателя штаба)

Петренко В.А.

 

Председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике (заместитель председателя штаба, по согласованию)

Чекалин А.А.

 

Заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации - начальник Службы общественной безопасности (заместитель председателя штаба)

Азаров В.М.

 

Начальник Главного управления Вооруженных сил Минобороны России

Балахничев В.В.

Заместитель председателя Госкомспорта России

 

Баскаев А.Г.

 

Член Комитета Государственной Думы по безопасности (по согласованию)

Боровик В.Б.

 

Член Комиссии Совета Федерации по делам молодежи и спорту

Гапеев С.Н.

Заместитель Министра путей сообщения Российской Федерации

 

Голикова Т.А.

Заместитель Министра финансов Российской Федерации

 

Гудков Г.В.

Член Комитета Государственной Думы по безопасности (по согласованию)

Ильин А.Р.

Начальник Управления статистики услуг, транспорта и связи Госкомстата России

Клименко B.C.

Начальник отдела Департамента войск гражданской обороны и спасательных формирований МЧС России

Маркова О.П.

Руководитель Департамента сферы услуг Минэкономразвития России

 

Рахаев А.И.

 

Заместитель Министра культуры Российской Федерации

Филиппов В.М.

Министр образования Российской Федерации

 

Цепов Б.А.

 

Директор Департамента по делам соотечественников и правам человека МИДа России

Шевченко Ю.Л.

Министр здравоохранения Российской Федерации

 

 

Hosted by uCoz