Проект

ЦЕЛИ и ЗАДАЧИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТА

при

МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА и СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Экспертный Совет при Министерстве труда и социального развития Российской Федерации является одной из форм обеспечения общественного участия в формировании и реализации социальной политики в Российской Федерации.

Целью деятельности Экспертного Совета при Министерстве труда и социального развития Российской Федерации (далее – Экспертный Совет или ЭС) является содействие повышению качества и эффективности реализуемой в Российской Федерации социальной политики.

Передача проектов межгосударственных и федеральных социально-экономических и целевых социальных программ для экспертизы, осуществляемой экспертными группами, является этапом их рассмотрения и утверждения в Министерстве труда и социального развития и в Правительстве Российской Федерации; экспертиза указанных программ осуществляется также в форме мониторинга и оценки – в процессе и на этапах их выполнения, а также по итогам реализации и в постпрограммный (постпроектный) период. Проведение вышеуказанных экспертиз должно осуществляться в соответствии с законодательством, регулирующим бюджетный процесс в Российской Федерации.

Задачами деятельности Экспертного Совета в пределах компетенции Министерства труда и социального развития являются:

1) Всестороннее, научно обоснованное и непредвзятое рассмотрение – анализ, оценка и мониторинг разрабатываемых, принимаемых и реализуемых межгосударственных и федеральных социально-экономических и целевых социальных программ – с целью содействия повышению их результативности и эффективности, а также предотвращению действий и событий, способных причинить ущерб социальной сфере.

2) Подготовка и выдача выводов, прогнозных оценок и рекомендаций по разрабатываемым, принимаемым и реализуемым межгосударственным и федеральным социально-экономическим и целевым социальным программам, – направленных на их совершенствование, предупреждение возможных негативных социальных тенденций и событий и содействие своевременному реагированию органов власти на такие тенденции и события.

3) Регулярная и периодическая оценка и мониторинг проектов и программ, разрабатываемых негосударственными некоммерческими организациями по их инициативе и представляемых для государственного финансирования в форме грантов, выдаваемых на конкурсной основе, в Правительство Российской Федерации и в Министерство труда и социального развития Российской Федерации.

4) Периодическая оценка проектов и программ, разрабатываемых и реализуемых на конкурсной основе негосударственными некоммерческими организациями – в качестве вариантов решений приоритетных социально значимых проблем межгосударственного, федерального и межрегионального уровня, поставленных перед ними Министерством труда и социального развития Российской Федерации.

 

Структура Экспертного Совета представляет собой двухуровневую систему:

1) Общественный Совет;

2) экспертные группы.

Общественный Совет осуществляет свою деятельность на безвозмездной основе. В качестве негосударственных участников в состав Общественного Совета входят представители НКО от профильных направлений деятельности Министерства труда и социального развития и представители профильных негосударственных научных центров и учреждений. Общественный Совет на основе рекомендаций соответствующих специалистов (в том числе, из числа членов Общественного Совета) определяет состав конкретных экспертных групп.

В задачи Общественного Совета входит:

1) разработка и утверждение стратегии взаимодействия Министерства труда и социального развития с негосударственными некоммерческими организациями;

2) формирование экспертных групп для проведения экспертиз конкретных социально-экономических и целевых социальных программ, а также конкурсных и внеконкурсных заявок на гранты, выделяемые для поддержки инновационных проектов и программ НКО.

3) решение спорных вопросов при проведении экспертиз, указанных в пункте 2 настоящего перечня;

4) организационное обеспечение проведения мероприятий, подготовленных с участием членов Общественного Совета, направленных на выработку социально-технологических решений по профильным направлениям его деятельности;

5) анализ собственной деятельности, формирование механизмов ротации общественного представительства в Совете и периодическое осуществление такой ротации.

Экспертные группы осуществляют свою деятельность по оценке проектов и программ на платной контрактной основе. Размеры оплаты труда экспертов в экспертных группах определяются исходя из количества и объема рассматриваемых ими социально-экономических и целевых социальных программ и утверждаются ежегодно решением коллегии Министерства труда и социального развития Российской Федерации.

Экспертный Совет осуществляет свою деятельность на основе разработанных, апробированных и утвержденных коллегией Министерства труда и социального развития критериев, нормативов, стандартов оценки и оценочных шкал. Указанные критерии, нормативы, стандарты и шкалы подлежат ежегодному анализу для обеспечения процесса их оптимизации и применимости при проведении экспертных работ. Эксперты, проводящие экспертную оценку в составе соответствующих групп, обязаны ежегодно в порядке повышения квалификации проходить дополнительное профильное обучение.

Экспертный Совет действует на основании Положения, разрабатываемого с участием его членов и утверждаемого решением коллегии Министерства труда и социального развития Российской Федерации.