Круглый стол в г. Екатеринбурге "Ювенальная юстиция в России – от репрессивного правосудия к восстановительному”

 

В феврале 2002 г. Государственная Дума приняла в первом чтении закон о введении на территории России ювенальных судов – судов для несовершеннолетних. По мнению авторов законопроекта, судебная система для взрослых не приспособлена для несовершеннолетних, потому не защищает  их интересов. Результат этого – небывалый рост подростковой преступности: сейчас за один год несовершеннолетние совершают столько  преступлений, сколько раньше за пять.

В связи с этим 17 сентября 2002 г. в г. Екатеринбурге в Доме мира и дружбы прошел круглый стол  "Ювенальная юстиция в России – от репрессивного правосудия к восстановительному”, организованный Свердловским областным центром развития межсекторного социального партнерства.

Инициатором его проведения выступили две общественные организации: Свердловское региональное отделение Всероссийского общественного благотворительного фонда «Российский благотворительный фонд «Нет алкоголизму и наркомании» (НАН) и «Урал-Хоум-Старт».

В работе круглого стола приняли участие уполномоченный по правам человека Свердловской области Т.Г. Мерзлякова, председатель комитета по социальной политике Законодательного собрания областной Думы Свердловской области Т.Н. Вахрушева, представители областной Комиссии по делам несовершеннолетних, прокуратуры Свердловской области, специалисты Министерства социальной защиты населения, сотрудники ГУВД Свердловской области, руководители детской адвокатуры, лидеры ряда общественных организаций, работающих в сфере защиты прав несовершеннолетних.

Было отмечено, что в настоящее время в России существует ряд законодательных актов, направленных на защиту прав детей, но их гарантии соблюдаются на очень низком уровне. По мнению большинства участников встречи, судебная реформа не возможна без реализации целого комплекса мероприятий по созданию системы реабилитационного пространства для несовершеннолетних группы риска. Рассмотрению дел  в суде должна предшествовать серьезная профилактическая работа. Необходимо создавать условия для применения альтернативных тюремному заключению видов наказания.

Как показывает практика ежедневной работы сотрудников инспекции по делам несовершеннолетних, в защите своих прав нуждается не только тот подросток, который совершил преступление, но и ребенок ставший жертвой преступления. Ежегодно в Екатеринбурге фиксируются около 1,5 тыс. преступлений, жертвами которых становятся дети. Это случаи сексуального насилия, насилия в семье (побои и унижения), преступления, связанные с разделом имущества (продажи квартир). Причем из-за несовершенства судебной и законодательной системы до суда доходят единицы подобных дел. Нередки случаи, когда сотрудники милиции оказываются единственными защитниками прав детей, поскольку некоторым родителям нет до своих детей никакого дела. Иногда дети видят в тюрьме лучшее обращение, чем дома.

В рамках работы круглого стола были обсуждены вопросы налаживания взаимодействия государственных органов и общественности в деле становления ювенальной юстиции в Свердловской области. Участники встречи подчеркнули, что необходимо изучать опыт первых российских ювенальных судов, которые существовали еще до революции, и опыт работы других стран по этому направлению.

Единогласно было решено проводить заседания круглого стола на постоянной основе.

В заключение встречи было принято обращение к депутатам законодательного собрания Свердловской области о поддержке Федерального Конституционного закона «О внесении дополнений в Федеральный Конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» в части введения ювенальных судов».